Белые списки интернета в России: что это, как работают и что делать пользователям

Что такое белые списки и зачем они нужны

Белый список интернета — это перечень сайтов и сервисов, доступ к которым сохраняется даже во время массовых отключений мобильного интернета. В отличие от привычных блокировок, которые работают по принципу «запрещено всё, кроме внесённого в чёрный список», белые списки действуют наоборот: разрешено только то, что явно одобрено, а весь остальной трафик блокируется.

Идея была впервые публично озвучена главой Минцифры Максутом Шадаевым в июле 2025 года. Он заявил, что ведомство прорабатывает с операторами возможность обеспечения доступа к ограниченному перечню «массово востребованных сервисов» в периоды отключений. Уже в сентябре 2025 года Минцифры совместно с крупнейшими операторами связи сформировало первый вариант списка, который с тех пор регулярно обновляется.

Основная цель — сохранить для граждан доступ к критически важным ресурсам: госуслугам, банкам, маркетплейсам, такси и мессенджерам — даже когда мобильный интернет ограничивается по соображениям безопасности. При этом домашний проводной интернет и Wi-Fi, как правило, продолжают работать в обычном режиме, что создаёт дополнительный стимул для перехода на стационарные каналы связи.

Как технически устроены белые списки: два уровня фильтрации

Технически белые списки реализованы через систему ТСПУ (технические средства противодействия угрозам), которая устанавливается у провайдеров. Фильтрация происходит на двух уровнях одновременно.

Уровень L3 (сетевой) — фильтрация по IP-адресам. Список разрешённых подсетей (CIDR) загружается в маршрутизаторы оператора. Если пакет направлен на IP, которого нет в списке, он просто «падает» — маршрутизатор не пропускает его дальше. При этом не работает ни ICMP, ни TCP, ни UDP — пакеты физически не покидают сеть оператора.

Уровень L7 (прикладной) — DPI (глубокий анализ пакетов) проверяет SNI (Server Name Indication) в TLS-запросе. Даже если IP-адрес разрешён, но SNI находится в чёрном списке, соединение разрывается принудительно (RST). Это позволяет блокировать доступ к конкретным доменам, даже если они размещены на разрешённых серверах.

Порядок проверки выглядит так: пакет сначала проверяется на L3 — если IP не в белом списке, он отбрасывается. Если IP разрешён, то DPI смотрит SNI: если домен в чёрном списке — соединение рвётся, иначе трафик пропускается. Такая двухуровневая архитектура делает обход значительно сложнее, чем при обычных блокировках.

Что входит в белый список: основные категории ресурсов

Официально полный белый список не публикуется, однако на основе заявлений Минцифры, данных операторов и сообщений СМИ можно выделить несколько крупных категорий.

Государственные порталы — «Госуслуги», сайты президента, правительства, Госдумы, министерств и ведомств, региональные порталы, система дистанционного электронного голосования, «Почта России», «Честный знак».

Банки и платёжные системы — Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ, ПСБ, Газпромбанк, платёжная система «Мир», Система быстрых платежей (СБП), сайт Центробанка, Московская биржа.

Операторы связи и мессенджеры — приложения МТС, Билайн, МегаФон, Т2, Ростелеком, а также мессенджер MAX, VK Messenger, почтовые сервисы Mail.ru и Яндекс.Почта.

Маркетплейсы и доставка — Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет, Мегамаркет, Авито, ВкусВилл, Самокат, Купер, Магнит, Пятёрочка, а также сервисы доставки еды и такси: Яндекс Еда, Яндекс Лавка, СДЭК, Яндекс Такси, Ситидрайв, Делимобиль.

Карты и навигация — 2ГИС, Яндекс Карты, Яндекс Навигатор, Gismeteo.

СМИ и развлечения — РИА Новости, ТАСС, РБК, «Коммерсантъ», «Ведомости», «Известия», Lenta.ru, а также онлайн-кинотеатры Иви, Okko, Кинопоиск, видеохостинг Rutube, музыкальные сервисы Яндекс Музыка и Звук.

Образование и работа — HeadHunter, Сферум, РЭШ, Учи.ру, а также платформы для бизнеса: Эвотор, СКБ Контур, Тензор.

Важно понимать: наличие сайта в белом списке не гарантирует работу его мобильного приложения. Для приложений требуется отдельное согласование с регулятором, поэтому даже если банк есть в списке, его приложение может не открываться.

Что не работает в режиме белых списков

В первую очередь под блокировку попадают все ресурсы, чьи серверы находятся за пределами России. Это связано с ключевым условием включения в белый список: серверы должны располагаться на территории РФ. Поэтому иностранные мессенджеры, соцсети, видеохостинги, стриминговые сервисы и большинство зарубежных сайтов становятся недоступны.

Кроме того, даже для российских ресурсов есть ограничения:

• Мобильные приложения — если сайт компании в белом списке, это не значит, что её приложение будет работать. Требуется отдельное согласование.
• Платёжные системы — возможны сбои при оплате через СБП и онлайн-оплатой на сторонних сайтах.
• Внешние ссылки — материалы, размещённые на зарубежных платформах, могут быть недоступны, даже если сам сайт в белом списке.
• Скорость — трафик в режиме белого списка может быть замедлен, поэтому отправка больших видеофайлов и видеозвонки в высоком качестве будут затруднены.

Также стоит учитывать, что ограничения могут усиливаться в отдельных районах и в определённые моменты — например, во время массовых мероприятий. В таких случаях даже ресурсы из белого списка могут временно стать недоступными.

Как белые списки влияют на VPN и обход блокировок

Внедрение белых списков серьёзно изменило ландшафт обхода блокировок. Классические VPN-сервисы, которые подключаются к зарубежным серверам, перестали работать, потому что их IP-адреса не входят в белый список. Пакеты до таких серверов просто не доходят.

Однако энтузиасты быстро нашли способы обхода. Основной метод — использование российских VPS-серверов, которые попали в белый список. Например, серверы в Yandex Cloud, Timeweb, VK Cloud и Selectel часто включены в список, поскольку на них размещено множество легитимных сервисов.

Технически обход строится на использовании протокола VLESS с технологией Reality, которая маскирует трафик под обычное HTTPS-соединение с разрешённым доменом. При этом важно выбрать SNI, который не находится в чёрном списке — например, домены CDN Яндекса или VK.

Ещё один способ — использование serverless-функций Yandex Cloud. Эндпоинт functions.yandexcloud.net универсально присутствует в белых списках у всех операторов, и через него можно организовать проксирование трафика.

Важно понимать: такие методы обхода находятся в «серой зоне» и могут быть заблокированы в любой момент. Кроме того, Минцифры озвучило требование к ресурсам, претендующим на включение в белый список, — ограничение доступа при включённом VPN. Это означает, что власти пытаются ограничить использование VPN, не вводя прямую ответственность за их применение.

География и неравномерность работы белых списков

Белые списки работают неравномерно как по регионам, так и по операторам. Согласно данным сканирований, в Москве режим белых списков включается эпизодически — например, на несколько часов, тогда как в большинстве регионов он может работать постоянно 24/7. В Санкт-Петербурге ситуация более мягкая — бывают недели без ограничений.

При этом даже внутри одного города ситуация может меняться от точки к точке. Пользователи сообщают, что на одной остановке интернет работает нормально, а через километр — уже только белый список. Это связано с тем, что ТСПУ устанавливаются на уровне базовых станций, и их настройки могут различаться.

Списки разрешённых ресурсов также различаются у разных операторов. Например, у Мегафона может быть доступен один банк, а у МТС — другой. Некоторые подсети, включённые в белый список у одного оператора, могут отсутствовать у другого. Списки постоянно обновляются — что-то добавляют, что-то убирают.

Интересная деталь: почти все крупные банки включены в белые списки, но Сбербанк — нет. При этом сервис видеозвонков Сбера salutejazz.ru доступен. Это создаёт абсурдную ситуацию, когда крупнейший банк страны недоступен, а его корпоративная видеозвонилка работает.

Экономические и социальные последствия внедрения

Внедрение белых списков и связанные с ними отключения интернета имеют серьёзные экономические и социальные последствия. Только за первые пять дней отключений в Москве (с 6 по 11 марта 2026 года) экономика столицы, по разным оценкам, потеряла от 3 до 5 миллиардов рублей. Сильнее всего пострадали службы доставки, такси, каршеринг и ретейл.

В 2025 году общие потери российской экономики от ограничений интернета оценивались в 1 триллион рублей. Это связано с тем, что многие бизнесы полностью зависят от онлайн-платежей, логистики и коммуникаций.

Для обычных граждан ограничения обернулись невозможностью вызвать такси, оплатить покупки, воспользоваться банковскими приложениями или навигатором. Это привело к ажиотажному спросу на «старые» технологии: продажи бумажных карт выросли на 170%, пейджеров — на 73%, раций — на 27%.

Проблемы с интернетом затронули даже политическую элиту. В Госдуме и администрации президента наблюдались перебои со связью, из-за чего сотрудникам пришлось перейти на проводные телефоны. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что ограничения будут действовать столько, сколько потребуется для «обеспечения безопасности граждан».

Критика и международная реакция

Инициатива создания белых списков подверглась резкой критике со стороны правозащитных организаций и международных СМИ. Human Rights Watch охарактеризовала эти действия как «цифровой железный занавес» и серьёзное нарушение прав на свободу выражения мнений и доступ к информации.

Эксперты организации отмечают, что государство навязывает гражданам использование подконтрольных платформ (таких как мессенджер MAX) и фактически лишает их доступа к независимым источникам информации. Критики также указывают, что ограничения не являются ни необходимыми, ни соразмерными в демократическом обществе, как того требуют международные стандарты.

Закон, позволяющий ФСБ блокировать связь без суда, даёт властям непропорционально широкие полномочия. Западные СМИ, такие как The Guardian и El País, рассматривают внедрение белых списков как часть последовательной политики изоляции российского интернета.

Внутри страны также звучит критика, но она менее заметна. Депутат Андрей Свинцов призвал граждан с пониманием отнестись к временным неудобствам ради безопасности. Однако опросы показывают, что значительная часть населения недовольна ограничениями, особенно в крупных городах.

Практические советы: как подготовиться к режиму белых списков

Чтобы чувствовать себя комфортно во время отключения интернета, стоит подготовиться заранее. Вот несколько практических рекомендаций:

• Скачайте офлайн-карты вашего города в приложениях 2ГИС или Яндекс Карты. Это позволит ориентироваться без интернета.
• Проверьте баланс банковских карт и снимите наличные — в магазине может не работать оплата по карте.
• Пополните транспортную карту для оплаты проезда.
• Сохраните важные документы в офлайн-доступе — например, скан паспорта или ИНН.
• Зарядите пауэрбанк — при длительных отключениях зарядка телефона может стать проблемой.
• Скачайте музыку и фильмы на стриминговых сервисах, чтобы создать офлайн-библиотеку.
• Учитывайте возможные сбои с СБП — для оплаты через Систему быстрых платежей потребуется открыть приложение, а это может быть недоступно.

Если вы пользуетесь VPN, имейте в виду, что большинство зарубежных сервисов не будут работать. Рассмотрите возможность настройки собственного прокси на российском VPS, но помните о юридических рисках.

Также стоит помнить, что домашний проводной интернет и Wi-Fi, как правило, не подвергаются ограничениям. Поэтому, если у вас есть возможность, используйте домашний интернет для доступа к заблокированным ресурсам. Однако будьте осторожны с открытыми Wi-Fi-сетями — они могут быть небезопасны для передачи личных данных.

Часто задаваемые вопросы о белых списках

Вопрос: Работает ли Яндекс Такси при отключении интернета?

Да, Яндекс Такси входит в белый список приложений, поэтому вызвать такси получится. Однако в некоторых исключительных случаях (например, во время массовых мероприятий) ограничения могут усиливаться, и даже белый список может не работать.

Вопрос: Почему приложение банка не открывается, хотя сайт в белом списке?

На это могут быть две причины. Первая: интернет-ресурсы банка не включены в белый список, составленный Минцифры. Вторая: ограничения интернета касаются и белых списков — в исключительных случаях доступ может быть временно ограничен даже для разрешённых ресурсов.

Вопрос: Можно ли обойти белые списки с помощью VPN?

Обычные зарубежные VPN-сервисы не работают, так как их IP-адреса не входят в белый список. Однако существуют методы обхода с использованием российских VPS-серверов и протокола VLESS + Reality. Такие методы находятся в «серой зоне» и могут быть заблокированы.

Вопрос: Влияют ли белые списки на домашний интернет?

Как правило, нет. Ограничения касаются мобильного интернета. Домашний проводной интернет и Wi-Fi продолжают работать в обычном режиме. Однако в марте 2026 года появлялась информация о возможном внедрении белых списков для проводного интернета, но Минцифры это опровергло.

Вопрос: Какие сайты гарантированно работают в режиме белых списков?

Гарантированно работают государственные порталы (Госуслуги, сайты министерств), мессенджер MAX, ВКонтакте, Яндекс (поиск, карты, почта), а также большинство крупных банков и маркетплейсов. Однако состав списка может меняться в зависимости от оператора и региона.

Вопрос: Что делать, если срочно нужно оплатить покупку, а интернет не работает?

Рекомендуется всегда иметь при себе наличные деньги. Также можно использовать банковскую карту с NFC-чипом — для оплаты не всегда требуется интернет, если терминал поддерживает офлайн-режим. Но лучше заранее проверить баланс и снять наличные.

Вопрос: Как узнать, какие сайты входят в белый список моего оператора?

Официально полный список не публикуется. Однако существуют неофициальные агрегированные списки, которые формируются на основе данных Минцифры, сообщений операторов и пользовательских наблюдений. Например, репозиторий openlibrecommunity/twl обновляется еженедельно и содержит результаты сканирований.

Вопросы и ответы